把海上风电场列为关键基础设施，这主意简直不用动脑子。眼下，确保爱尔兰拥有自己的能源来源，比什么都重要。

公共支出与基础设施部长杰克·钱伯斯上周在出席议会基础设施与国家发展规划实施特别委员会时，放了个试探气球。他略显含糊地告诉委员会，有"同事"请他研究这一提议，然后他就稳稳地骑上了墙头。

根据预计在夏季前由议会通过的关键基础设施立法，将海上风电场列为关键基础设施，将迫使公共机构在其法定权力范围内为海上风电项目扫清障碍。同时，这也使国家机构免于《气候法案》部分条款的约束——这些条款要求机构确保其决策与《气候行动计划》保持一致。

这实际意味着，已经进入规划体系的风电项目将能更快地通过审批流程。这可不是小事。

延伸阅读

自2024年以来，已有五个项目——科德林风电场、都柏林阵列、北爱尔兰海阵列、奥里尔风电场和阿克洛银行风电场——提交了规划申请。但由于程序或技术原因，所有这些项目在系统中都被延迟了长达一年之久。目前尚未做出任何决定，正在补充提供额外信息。首批决定预计将在年底前出炉。

另一个项目，沃特福德附近的托恩努阿项目，尚未提交规划申请；另有三个项目拟建于南海岸。高威海岸附近的斯凯尔德岩海上风电场，其开发商已基本放弃，理由是技术上或商业上不可行。

目前受困于规划流程的这些项目总容量为4.7吉瓦，远超日均3.6吉瓦的电力需求，且占近6吉瓦冬季峰值需求的三分之二以上。

政府在《气候行动计划》中设定了到2030年实现5吉瓦海上风电的目标，但就目前情况来看，这一目标越来越显得不切实际。

列为关键基础设施后，爱尔兰规划委员会可以优先处理这些风电项目。但即便如此，规划部门的人力资源仍将是制约因素。

可以说，关键基础设施地位的最大好处，是在获得规划许可后，将缩小反对者寻求司法审查的理由范围，并缩短其申诉窗口期。

司法审查的可能性早已被纳入项目时间表；而新法规将大大缩减在类似情况下最常见的司法审查理由之一——即规划委员会是否履行了《气候法案》规定的义务。

列为关键基础设施还将允许并要求电网运营商EirGrid优先处理这些风电项目（它们必须接入电网），同时其他国家机构如郡议会和港口公司也需配合。

锦上添花的是（尽管难以量化），更确定的时间表和结果将对这些项目的融资产生巨大影响——其投资额高达数十亿欧元。

暂且抛开将风电场列为关键基础设施的经济理由不谈，它在政治上也有重大利好。这将是对越来越多的评论家、亿万富翁和其他抱怨政府（以及整个爱尔兰）成事不足的人的有利回击。

这种抱怨有些过头了。延误、超支和缺乏政治焦点并非爱尔兰独有的毛病。这种论点往往忽略了我们已经做成的那些大事——比如企业税改革和教育投资——正是这些成就让我们如今能够为了些次要问题而自责。也许这些批评家们应该多出去走走，或者问问他们的父母上世纪八十年代初的爱尔兰是什么样子。

但是，任何想连任的政府都不能躺在功劳簿上。无论对错，"我们不擅长推进大项目"这种论调已经深入人心。钱伯斯现在有了一个扭转这一叙事的机会，而且额外的好处是：它可能真的奏效。

这位部长选择通过在基础设施委员会的后座议员中试探这一想法来试水，也反映了政治现实。在未能预见燃油抗议之后，政府小心翼翼地避免进一步捅农村不满情绪这个马蜂窝。

尽管风电场是潜在更廉价能源的来源，但它却成了燃油抗议中那种虚无主义与返祖愤怒情绪的完美宣泄口——这种愤怒仍在表面之下潜伏。其中的悖论显而易见，但又无法忽视。