编者按：在数字时代的浪潮中，隐私与安全的边界愈发模糊。美国《外国情报监视法》第702条即将到期，这项长期允许情报机构无需搜查令即可大规模收集海外通讯的法律，正引发两党激烈博弈。一边是国家安全的大旗，另一边是公民隐私的底线，科技巨头的数据交易、AI分析的滥用风险，更让这场争论火上浇油。当监控权力可能借法律漏洞延续至2027年，我们不禁要问：在反恐与自由的天平上，普通人的声音是否已被无声淹没？以下是全文编译：

一项长期生效的法律允许美国情报机构无需搜查令即可收集和分析海量海外通讯，该法将于下周到期。目前，议员们就是否允许特朗普政府不加修改地延长该法律陷入僵局。

这项法律被称为《外国情报监视法》第702条，它允许国家安全局、中央情报局、联邦调查局和其他联邦情报机构无需个别搜查令即可记录流经美国的海外通讯。

在扫荡全球大部分通讯的过程中，这些机构还收集了与海外受监控对象互动的美国人的海量信息，包括电话记录和电子邮件。尽管宪法保护本应使美国人和在美国境内的人免受政府监控，但这些数据仍被收集。

但在该法于4月20日到期之前，一个跨党派、支持隐私的众议院和参议院议员团体呼吁对《外国情报监视法》进行彻底改革，认为这些改革对于保护美国人的隐私权“至关重要”。

一些议员因历届美国政府多年的丑闻和监控滥用而呼吁广泛改革，而另一些议员则通过将该条款附加到其他立法中来保留投票权，以推进自己的政治目标。

特朗普总统在社交媒体上发帖表明，截至本周，白宫热衷于通过一项简单的重新授权，而不对该法律进行任何修改。

周五凌晨，众议院共和党人批准将《外国情报监视法》延长至4月30日，作为争取更多谈判时间的权宜之计。定于周一重新开会的参议院仍需以多数票通过该法案，才能通过短期延期。

跨党派团体的立法修正案是《政府监控改革法》，该法案于3月由参议员罗恩·怀登（俄勒冈州民主党人）、迈克·李（犹他州共和党人）等人提交国会，旨在限制政府的一些无搜查令监控项目。除其他事项外，议员们寻求制定条款，防止政府机构利用“后门搜索”漏洞，在未首先获得搜查令的情况下搜查美国人的通讯。

另一项关键条款将阻止联邦机构从数据经纪人处购买关于美国人的商业可用数据——美国政府长期以来一直声称此举无需法院许可。

应用程序开发者从使用智能手机应用程序的人那里收集大量位置数据，然后将这些信息出售给经纪人，经纪人再将这些数据转售给政府和军方。联邦调查局局长卡什·帕特尔在3月的国会听证会上证实，联邦调查局在未寻求法院授权的情况下购买美国人的位置数据。

据报道，共和党人和民主党人都热衷于堵住这个漏洞，该漏洞允许间谍机构购买商业数据并使用AI模型分析数十亿个位置点。目前这也是美国政府与Anthropic和OpenAI就无限制使用其工具进行谈判的一个症结所在。

美国公民自由联盟、电子隐私信息中心和政府监督项目是支持这项跨党派法案的一些隐私团体。

目前尚不清楚该法案是否会通过，但议员们表示立法改革是必要的，尤其是随着技术进步，科技公司和政府比以往任何时候都更容易监控人们。

怀登是任职时间最长的国会情报委员会议员，也是著名的隐私鹰派人物，他警告说，许多议员并未完全意识到多届美国政府长期依赖对第702条的秘密法律解释，“这直接影响了美国人的隐私权”。怀登表示此事仍属机密，但敦促政府解密信息，以便议员们进行讨论。

周四，众议员托马斯·马西（肯塔基州第四选区共和党人）在X上发帖称，他将投票反对重新授权第702条，此前他附和怀登，对联邦调查局如何解释该法律表示担忧。

即使第702条在周一到期，也不意味着美国政府监控权力的立即终结。

尽管美国众议院议员尚未就续签或修改第702条达成共识，但一个法律漏洞将允许美国监控持续到2027年3月，除非国会主动干预——即使该法到期。

这是因为监督政府遵守《外国情报监视法》的秘密华盛顿特区法院，即外国情报监视法院，每年要求政府证明其做法合法。这种橡皮图章允许政府在12个月内收集电话和电子邮件，有效保证了依赖《外国情报监视法》法律权力的监控项目至少持续一年。

美国政府还有其他不受国会监督的监控权力，例如第12333号行政命令，这是一项完全秘密的总统指令，规定了美国政府在美国境外的大部分监控。它还捕获了数量未知的美国人的私人通讯。