
编者按:在美国移民执法的高压时期,明尼阿波利斯街头随处可见满载持证移民官员的车辆,得克萨斯、佛罗里达和加利福尼亚每周都有数千人被捕。这场被称为“转瞬即焚”的行动,以无情威慑和团队突袭为特点,波及餐馆厨房、公交站及家得宝停车场。然而,去年12月,全国移民和海关执法局(ICE)逮捕人数高达近4万,随后因明尼苏达州两起美国公民遭移民官员杀害的事件,公众对政府强硬手段的担忧加剧,导致高层官员调整,逮捕量平均下降近12%。民意调查显示,公众认为执法越界,可能促使国土安全部长克里斯蒂·诺姆在3月初被突然解雇。本文将带您深入这起事件背后的数据变化与政策转折。
在镇压高峰期,满载持证移民官员的车辆在明尼阿波利斯的街头随处可见,而得克萨斯州、佛罗里达州和加利福尼亚州每周有数千人被捕。
“转瞬即焚”——美国边境巡逻队最高指挥官格雷戈里·博维诺这样称呼这一策略:以无情的武力展示和成队的执法人员,突袭餐馆厨房、公交车站和家得宝停车场。
根据加州大学伯克利分校驱逐数据项目提供、美联社分析的数据,去年12月,美国移民和海关执法局(ICE)逮捕人数在全国达到近4万人峰值,次月也几乎持平。
1月底,明尼阿波利斯两名美国公民被移民官员杀害的事件,以及公众对政府强硬手段日益增长的担忧,引发了移民高层的调整。在随后几周内,ICE在全国的逮捕量平均下降了近12%。
民调显示,公众认为明尼苏达州的移民执法行动过于激进,这一因素可能导致了国土安全部长克里斯蒂·诺姆在3月初被突然解雇。
各地数据并非如出一辙
博维诺曾身穿战术装备在突袭现场趾高气扬,是特朗普政府镇压行动的公众形象。在明尼阿波利斯的蕾妮·古德和亚历克斯·普雷蒂被杀害后,他被边缘化。随后,边境主管汤姆·霍曼被派往双城地区,为移民执法划定新方向,并于2月4日宣布在该州撤减移民执法人员。
美联社对ICE逮捕记录的分析显示,霍曼宣布撤减后的五周内(可获取数据的最远时段),全国周均逮捕量为7369人,较前五周的每周8347人有所下降。尽管如此,这些数字仍高于特朗普第二任期首年大部分时间,并远高于拜登执政时期。
然而,各地数据并非一致。
在上述五周内,肯塔基州、印第安纳州、北卡罗来纳州和佛罗里达州的ICE逮捕量显著上升,部分甚至达到特朗普第二任期以来的最高周度记录。仅肯塔基州,周逮捕人数就翻了一番,到3月初达到86人。
这些增势被包括明尼苏达和得克萨斯在内的少数大州的大幅下降所抵消。
许多被捕者并非特朗普口中的“最坏之最”
特朗普政府坚称,目标是非法居留美国的最凶残罪犯,总统称他们为“最坏之最”。
在某些情况下,这种描述准确,但现实复杂多变。
大多数被ICE拘留的硬核罪犯已在监狱中,但许多被捕者并无犯罪记录。
在全国范围内,2月4日前五周,ICE逮捕的人中约46%无刑事指控或定罪;此后五周,这一比例降至41%。
但这仍高于特朗普重新执政以来每周的平均值35%。在许多州,即使在2月4日后,被捕非犯罪者的比例仍在上升,而非下降。
策略是否已变?
在全国多地,数千份联邦法院文件提供了一个不完整的窗口,表明特朗普政府的驱逐战术仍在高歌猛进,尽管活动有所减弱。
例如,一名21岁的洪都拉斯男子,无犯罪记录,于2月22日在圣地亚哥郊区一次交通检查中被捕,已提交释放请愿书。请愿书称,这名拥有三个美国公民孩子(年龄分别为5岁、3岁和10个月)的父亲,在被身穿战术装备的官员拦下前,一直处于ICE监视之下。
又如,33岁的委内瑞拉女子,南得克萨斯一位知名医生,在医疗资源匮乏地区工作,本月早些时候在带五岁美国公民女儿前往丈夫庇护听证会途中被捕。官员称,她因签证逾期被捕。
研究和倡导组织美国移民委员会的高级研究员亚伦·赖克林-梅尔尼克表示,他看到逮捕和拘留数量下降的迹象,但警告说,现在判断这些变化是否永久还为时过早。“特朗普政府说:‘我们没减速’,‘一切照旧’——在移民执法上,”他说,“但很明显,他们已经从‘都会浪潮行动’的一些策略中撤退了。”这一镇压行动曾席卷明尼阿波利斯。