
【编者按】一场看似进步的毒品政策调整,却在美国社会掀起巨大争议。特朗普政府近日将医用大麻重新归类为风险较低的药物,这本应是毒品改革史上值得欢呼的一步。但当我们拨开政策的迷雾,看到的却是令人心碎的真相:监狱中仍有成千上万人因大麻罪行服刑,而他们大多是黑人和拉丁裔。这不仅是法律问题,更是种族公正的拷问。从奥巴马到拜登,两届政府都曾尝试触碰这个敏感议题,但收效甚微。如今,特朗普的行政令被批评者称为"权贵优先"的虚伪进步——它让大麻产业巨头享受税收减免,却对底层囚犯的命运视若无睹。在这场关于毒品政策、种族正义和社会公平的博弈中,真正的改革者仍在为那些被遗忘的人们呐喊。本文通过真实案例揭示,在这场看似"进步"的转变背后,美国社会深埋多年的伤疤正在被重新撕开。
特朗普政府做出历史性举措,将州级许可的医用大麻重新归类为危险性较低的药物,这一决定让部分倡导者欢呼雀跃,但对那些仍因联邦大麻相关罪名被监禁的数千人来说,却远未触及核心问题。
代理司法部长托德·布兰奇周四签署的这项行政令,并未解决当前持有和销售大麻的刑罚问题,也没有提及那些被判长期监禁的囚犯。
"这虽然是胜利,但战斗远未结束,"专注于大麻刑事司法改革的非营利组织"最后囚犯项目"的战略倡议总监杰森·奥尔蒂斯表示。
支持大麻合法化以及改革监狱量刑制度的人士认为,这项并未完全去罪化的行政令,只让大麻研究人员、种植户和大型大麻企业的从业者受益。与此同时,仍有数千人——其中许多是有色人种——因大麻相关罪行而遭受严厉刑罚。即使有人已经服完刑期,但犯罪记录也让他们的生活举步维艰。
现在,倡导者呼吁国会和州立法者采取具体措施,确保因大麻定罪的人获得公平对待,或者彻底赦免他们。
布兰奇的命令将州级许可的医用大麻重新归类为危险性较低的药物。这项重大政策转变——此前巴拉克·奥巴马和乔·拜登两位总统都曾考虑过——意味着大麻不会被归入与海洛因同类的药物。
但这并未使大麻在医疗或娱乐用途上合法化。它只是将州级许可的医用大麻从附表I(专为无医疗用途且极易滥用的药物设立)移至监管较宽松的附表III。这将可能让州级医用大麻经营者和研究人员享受重大税收减免,并减少正常经营中的限制障碍。
事实上,联邦层面几乎没有人仅仅因持有大麻而被监禁。但许多人因大规模持有、贩运或两者兼有而身陷囹圄。
66岁的赫克托·鲁本·麦克格克自2007年起因运输数千磅大麻和洗钱被判终身监禁,不得假释。他目前被关押在得克萨斯州博蒙特,距离他儿子埃尔帕索的家超过800英里(约1290公里)。他的儿媳费尔娜·安吉亚诺表示,监禁对儿子的生活造成了巨大影响,而遥远的距离也让探视变得困难重重。
由于家人认为麦克格克的惩罚远远超过其罪行,他们忍不住将这项命令视为一丝希望。但安吉亚诺完全不知道该如何为他的获释而奔走游说。
"他的释放日期就是死亡,"安吉亚诺说。"我的意思是,我们在新闻上看到各种更严重的毒品和致死案件,这些人进进出出监狱,最终还能回到家人身边。"
他们试图通过电话和监狱短信服务保持联系,同时非常担忧麦克格克的健康以及糖尿病管理状况。能够回家对他来说是个梦寐以求的结果。
"他应该得到第二次机会,"安吉亚诺说。"是的,他年轻时做错了决定。但他并不是个坏人。我认为公平地说,他已经为此服够了刑期。"
毒品政策专家表示,如果大麻从一开始就被按不同类别监管,刑罚是否会有所不同,目前尚不清楚。
"除了分类带来的特定刑罚外,还有与大麻分类无关的专有刑罚,"非营利组织"毒品政策联盟"的毒品市场与法律监管总监卡特·帕克说。"即使大麻被移至附表V,这些刑事处罚仍然存在,而且简单持有也有强制最低刑期。"
为大麻去污名化一直是两党长期关注的问题。奥巴马为约1900名联邦囚犯减免刑期,其中几乎所有人都是因非暴力毒品犯罪入狱。拜登赦免了6500名因在联邦土地和哥伦比亚特区使用或简单持有大麻而被定罪的人。特朗普政府的毒品赦免行动要少得多,也没有制定统一政策来指导此类行动。
"许多左右两派人士希望的是,将大麻从'和毒品一样恶劣'的分类中移除,并完全解禁,"维拉司法研究所量刑改革主任玛尔塔·纳尔逊说。"就像对待酒精或烟草一样加以监管。"
研究显示,尽管不同种族群体的大麻使用率大致相同,但美国黑人因持有大麻被捕的可能性是白人的约3.7至4倍。如今联邦层面的毒品案件数量较少,但根据司法部和司法统计局数据,因联邦毒品罪服刑的人中,西裔和黑人占绝大多数。
毒品定罪中的种族差异让人联想到奥巴马在2010年签署的立法,该法缩小了快克可卡因与粉末可卡因强制刑期之间的差距。2018年,特朗普使其追溯适用。
由于拥有州医用大麻执照的经营者主要为白人,帕克表示,重新分类带来的税收减免很可能进一步帮助以白人为主的行业。许多公平项目将无法适用于此。
"在我看来,这将扩大目前大麻行业中黑人与棕色人种、拉丁裔与白人业主之间存在的财务差距、商业差距,因为执照的发放并不公平,"帕克说。
理论上,特朗普可以像对1月6日冲击国会大厦的骚乱者那样,发布全面赦免。但纳尔逊认为这可能性极小。
"大规模移民执法等行动中,保留大麻犯罪记录对政府来说是有利的,"纳尔逊说。
她补充说,国会的下一步应是制定全面的立法,旨在处理现有的大麻相关定罪、消除犯罪记录和行业监管。"最后囚犯项目"等组织正在计划与联邦立法者重启对话,包括"国会大麻核心小组"(成员有民主党众议员伊尔汉·奥马尔和共和党众议员戴维·乔伊斯)。他们也将继续游说特朗普实施大规模减刑和赦免。
倡导者还希望特朗普的命令能促使每个州重新审视其大麻分类和刑罚。
"每个州都必须重新审视自己的情况,因为许多州级管制物质与联邦政府挂钩,"奥尔蒂斯说。"我们会看到其他州需要公众的帮助,来提醒他们什么才是正确的事情。"