夏威夷纳税人——除了最高收入群体——将继续受益于历史性的税收减免政策。立法者在结束60天会期时，将该州16亿美元的“雨天基金”增加了5000万美元，并对县和州执法机构与联邦移民执法部门的合作施加了新的限制。
总体而言，在1月提交的2000多项法案中，立法者在周五的最后期限内批准了约250项。
现在提交给州长乔什·格林的法案包括参议院第2471号法案的最新版本，该法案是针对美国最高法院2010年“公民联合会诉联邦选举委员会案”裁决的回应。该裁决导致企业、工会和特殊利益集团通过所谓的超级政治行动委员会和“暗钱”进行无限制支出的现象激增。
SB 2471法案的支持者表示，夏威夷的做法可能成为其他州的典范，通过要求在其他州注册的企业和其他利益实体遵守夏威夷的竞选法规，来抵制最高法院的裁决。
新法律要到2027年7月才会生效，这给明年的立法机构留出时间，以制定如何避免限制本地工会和公司的竞选支出的方案。
周五，在众议院和参议院，立法者为该法案的意图辩护，有几人表示夏威夷将在回应“公民联合会案”裁决方面引领全美。
“我们民主的基础是政治权力属于人民，”参议院商业和消费者保护委员会主席、参议员贾勒特·科奥霍卡莱尔（民主党，卡内奥赫-卡鲁瓦选区）说。“企业和其他人造实体之所以存在，是因为州政府授予它们法律特权，包括个人无法享有的有限责任和丰厚的税收优惠。SB 2471法案澄清，这些特权不包括动用企业资金来影响我们选举的权力。”
在1月明尼阿波利斯市发生枪击事件后——两名示威者被蒙面且身份不明的移民和海关执法局特工在移民扫荡中射杀——夏威夷立法者提出了一系列专门法案，禁止县、州和联邦执法人员在执勤时戴口罩，同时要求他们在制服和车辆上佩戴身份标识。
这些努力在4月第九巡回上诉法院做出裁决后夭折，该裁决以夏威夷试图监管联邦行动违反美国宪法至高条款为由，阻止了加州一项类似法律。
“因为我们在同一个巡回区，我们知道如果通过类似法案，也不会获胜，”审查所有移民执法法案的众议院司法和夏威夷事务委员会主席、众议员大卫·塔纳斯说。
“所以我们决定将其搁置，专注于我们通过的法案，这些法案基本上禁止州和县执法官员与联邦执法官员之间就移民执法达成合作协议，”塔纳斯（民主党，哈维-怀梅阿-怀科洛阿选区）说。
“……我们的执法官员真的需要专注于他们自己的职责，而不是被试图执行联邦移民法分心。所以，我们通过了这项法案。我们还通过了其他措施，建立了移民执法不得进行的受保护区域。”
格林已经签署了八项法案成为法律。他现在有到7月15日的时间来签署或否决其他法案——或者让它们不经他签署便成为法律。
阴霾开局
2026年会期于1月开始，当时有疑问关于25名州参议员和51名众议员中，谁可能是那位据称在2022年收受了一个纸袋中3.5万美元的“有影响力的州议员”。
笼罩在立法机构上空的乌云为在2025年立法会期中停滞的努力带来了新动力，这些努力旨在进一步收紧竞选和选举法，此前前参议院多数党领袖J.卡拉尼·英格利希和时任众议员Ty J.K.卡伦在2022年对联邦贿赂指控认罪。
卡伦当时担任强大的众议院财政委员会副主席，该委员会由时任众议员西尔维娅·卢克担任主席，后者当时正在竞选副州长，并目前担任该职位。
4月，卢克收到了一封目标信件，作为州总检察长办公室调查据称现金支付的一部分，该调查源于联邦调查人员的转介。她在宣布不会在今年选举中寻求连任后，已无薪无限期休假，不再担任夏威夷州第二高当选州官员。
据在夏威夷大学教授公共政策的科林·摩尔称，英格利希和卡伦被判处联邦监禁无疑让资深议员回想起自己在2022年的政治活动和竞选捐款。
“这起丑闻是一个黑洞，而且可能有人担心它还没有把更多人拖进去，”他说。
摩尔表示，由于今年所有51个众议院席位以及21个州参议院席位中的13个都要进行选举，立法者感到压力，既要通过更多的“廉洁政府”改革，又要同时努力为除最富裕居民外的所有人保留税收减免。
“给人们减税，然后又收回，这是你在政治上可能面临的最糟糕情况之一，”他说。相反，立法者“试图谨慎管理减税回调，因为这对大多数人来说是一个投票议题，我认为他们确实成功地在这个问题上找到了平衡点。”
虽然一些最严格的竞选和选举改革法案被否决，但其他法案得以保留，包括众议院第2050号法案的最新版本。该措施提高了所有选举职位的支出限额和部分公共竞选资助的金额，支持者认为这使得公共资助的候选人更容易抵制说客和竞选捐款人的压力。
财政平衡
影响州支出的参议院筹款委员会主席、参议员多诺万·德拉·克鲁兹表示，立法机构最后一天通过的税收减免措施将保留2027年至2031年约90%夏威夷家庭的所得税减免。
他周三在参议院地板上对同事说，通过参议院第3125号法案，“我们正在保护夏威夷工薪家庭和中产阶级家庭的税收减免。”
格林1月提议废除立法者在2024年通过的一项八年减税计划中的最后五年，称这对于在2031年前保留18亿美元的州收入以及部分抵消因近期联邦政府行动导致的近30亿美元预期收入损失是必要的。
立法者选择保留对所有群体计划中的减税措施，但年收入超过100万美元的联合申报者、年收入超过75万美元的家庭户主以及年收入超过50万美元的单身申报者除外，这些群体将按新的更高税率征税。SB 3125法案还增加了对极低收入家庭的减税幅度。
参议员库尔特·费维拉（共和党，埃瓦海滩-海洋角-易洛魁角选区）称赞德拉·克鲁兹和其他同事帮助制定州预算，并同意与众议院就税收减免保留法案的妥协版本达成一致。
“我选区的家庭正感受到从食品杂货到住房的高日常成本压力，”费维拉周三在参议院地板上说，指出一加仑汽油价格接近6美元。“保留这项税收减免是正确的决定，因为它把钱放回了最需要它的本地居民的口袋里……我们需要这个。”
德拉·克鲁兹（民主党，米利拉尼-瓦希阿瓦-惠特莫尔村选区）指出，保留税收减免减少了州需求的税收收入，但表示在其他领域找到了节省，包括从几乎所有州机构预算中削减超过6000万美元，以及从许多特别基金的盈余余额中削减4700万美元。
SB 3125法案中的一项条款还将在未来五年内取消七个商业税收抵免项目，包括一个惠及屋顶太阳能行业的项目，预计将在未来六年内节省近12亿美元。
在州预算法案众议院第1800号法案中，为联邦政府正在削减支持的项目拨出了额外支出。额外资金包括用于补充营养援助计划（通常称为SNAP福利）的1000万美元。
州预算法案还包括约1.29亿美元的新“绿色费”税收收入，专门用于保护自然资源、减轻灾害风险和改善游客体验。约90个初始项目获得批准，包括用于西毛伊岛有蹄类动物控制的50万美元和用于海滩修复的800万美元。
终点线
虽然少数法案在周五进行了最后一刻投票，但大多数法案在周三获得最终批准，此前委员会举行了公开听证会，对法案进行了修订，并导致在许多情况下由众议院和参议院谈判者在最终批准前达成妥协草案。
“时间花在了试图平衡减税与削减机构预算上，”摩尔说。“参议院比众议院提出了更激进的削减，但最终他们达成的结果在我看来相当合理。”
众议院议长纳丁·中村（民主党，哈纳雷-普林斯维尔-卡帕阿选区）在2026年会期最后一次众议院地板演讲中哽咽了。
“这只是一种解脱感，因为我们在这次会期中受到了很多方面的挑战，包括两次科纳低气压风暴以及给全州许多社区带来的破坏，”她在宣布会期结束后对记者说。
“我们受到了联邦削减、部分政府停摆的挑战——所有这一切，还有伊朗战争影响着我们每个居民的钱包，”中村说。“所以，在会期开始和进行过程中，有很多挑战摆在桌面上……通过共同努力，这个团队，众议院，真正团结起来，解决了关键需求，平衡了预算，解决了我们知道将在中期选举后被削减的社会安全网项目，并满足了各种需求。”
“……这非常情绪化，因为我觉得我们完成了这么多，”她说。
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夏威夷州议会主要法案成败一览 来源：檀香山星报
