
爱尔兰议会委员会获悉,数十亿欧元的"暗黑资金"正流经爱尔兰金融服务行业,这为敌对势力筹集资金从事包括军事或混合行动在内的非法活动提供了可乘之机。
周三,联合金融委员会听取了透明国际爱尔兰代表的报告,重点讨论了在爱尔兰金融体系中流动的"暗黑资金"问题。
所谓暗黑资金,指的是腐败及其他非法活动所得,包括但不限于有组织犯罪、欺诈、逃避制裁、逃税以及敌对国家的活动资金。
透明国际爱尔兰政策与研究主管亚历山大·钱斯指出,爱尔兰公司结构的监管存在"漏洞和缺陷",其中包括对有限合伙企业和特殊目的实体的使用监管不足。
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这些漏洞"为海外的腐败官员、跨国犯罪集团、制裁逃避者以及敌对国家行为者提供了机会,他们要么可以清洗非法资金,要么可以筹集资本以维持其在海外的犯罪或其他非法活动,包括军事或混合行动"。
"这类活动与爱尔兰宣称的促进全球民主、和平与安全的外交政策重点背道而驰,"他表示,"然而,国家对这些漏洞的反应却令人失望。"
钱斯指出,反洗钱监管"仍然零散且不一致",尽管多年来多个国际机构已提出关切,但关键执法机构"资源严重不足"。
该组织首席执行官约翰·德维特表示,流经爱尔兰体系的此类交易规模"更可能达到数十亿,而非数百万"。
"历史上,人们一直不愿谈论这些问题,生怕引起过多关注,"他说,"可以说,每届政府都害怕'惊了马'。"
"在我职业生涯的早期,我曾是爱尔兰企业的顾问。我担任过贸易经理、投资经理以及爱尔兰驻新西兰领事馆的贸易代表。"
"可以理解,爱尔兰企业局或爱尔兰投资发展局当时并不想讨论这个话题。"
钱斯表示,国家是否愿意对非法获取的外国资产采取"有力行动",这一点"尚未得到证实"。
"虽然我们欢迎拥有一个充满活力的金融服务行业,但很明显,流经爱尔兰的国际资本规模,与我们执法机构、监管机构和监督机构监管这些交易的能力完全不成比例,"他强调。
国际货币基金组织在2022年曾指出,爱尔兰面临"来自外国犯罪所得的严重且日益增长的威胁"。钱斯告诉委员会,这一警告"尚未得到充分重视"。
他补充说,必须强调,暗黑资金也是一个"国家安全问题",因为不透明的金融渠道不仅可用于洗钱,还可用于"施加影响、干涉民主进程并损害我们机构的完整性"。