
国际货币基金组织总裁克里斯塔利娜·格奥尔基耶娃周四表示,受中东战争外溢效应影响,预计短期内该组织的资金支持需求将增加至200亿到500亿美元之间。
格奥尔基耶娃指出,这场目前已暂停的战争正在考验全球经济。全球石油日流量减少13%,液化天然气减少20%,由此引发的供应冲击导致能源价格飙升,并扰乱了供应链。
在IMF与世界银行下周会议前夕,格奥尔基耶娃于IMF总部发表讲话称,这场战争已促使该组织下调全球增长预期。
“若非此次冲击,我们本应上调全球增长预期,”格奥尔基耶娃援引科技领域强劲投资带来的势头和有利的金融条件表示,“但现在,即使在我们最乐观的情景下,也涉及增长预期的下调。”
美国总统特朗普周二宣布与伊朗达成为期两周的停火协议,但以色列对黎巴嫩的持续轰炸可能使旨在达成永久和平的谈判脱离轨道。
格奥尔基耶娃表示,这场战争给IMF成员国带来了重大但差异化的风险。占全球国家数量80%的石油净进口国受到价格上涨和供应短缺的影响,而该地区的主要石油出口国和非石油经济体更是遭受了不成比例的打击。
“即使在最好的情况下,也无法干净利落地恢复到战前状态,”格奥尔基耶娃举例说,卡塔尔的拉斯拉凡工业区(生产海湾地区93%的液化天然气)自3月2日起已关闭,可能需要三到五年才能恢复全部产能。
“事实上,我们并不真正知道未来通过霍尔木兹海峡的运输会怎样,也不知道区域空中交通的恢复会如何,”她补充道,身旁的图表显示了过去六周航空和船舶交通量的急剧下降。“我们所知道的是,增长将会放缓——即使新的和平是持久的。”
格奥尔基耶娃表示,这场始于2月28日的冲突将在一段时间内产生连锁反应,包括炼油厂关闭和成品油短缺,这些正在扰乱运输、旅游和贸易。
还将有4500万人面临粮食不安全问题,使饥饿总人口超过3.6亿。鉴于工业对硫磺、芯片制造用氦气、塑料用石脑油等投入品的依赖,供应链中断也将持续。
增长预期遭下调
格奥尔基耶娃表示,IMF将在下周发布的《世界经济展望》中提供一系列情景预测,范围从相对快速的正常化,到石油和天然气价格在更长时间内维持远高于当前水平的情景。
她说,即使是最乐观的情景,由于基础设施损坏、供应中断、信心丧失和其他创伤效应,也涉及增长预期的下调。
今年1月,IMF曾预测2026年全球增长率为3.3%,2027年为3.2%。目前尚不清楚IMF下周将宣布下调多少。
格奥尔基耶娃周一告诉路透社,通胀预测也将被上调。她表示,下周的会议将汇集全球数千名财政官员,重点讨论如何应对战争冲击,以及IMF如何帮助有需要的国家。
她表示,IMF资源充足,可以通过现有计划扩大国际收支支持,预计将有更多国家请求援助。她没有指明任何具体寻求帮助的国家。
一位IMF官员称,预期的资金请求激增是在战前1400亿美元活跃计划之上的。包括未偿信贷和已在审批中的贷款,IMF的总承诺金额达到2450亿美元。
根据波士顿大学的一项研究,在2024年5月至2025年3月期间,IMF批准了超过360亿美元的新贷款。
格奥尔基耶娃警告称,能源供应冲击已经在推高短期通胀预期,尽管长期预期尚未动摇。
金融条件已经收紧,但方式有序,目前一些宽松迹象已经显现。
更广泛的影响将取决于停火能否持续并带来持久和平,以及战争造成了多大破坏,格奥尔基耶娃说道。
各国不应单打独斗
格奥尔基耶娃表示,需求调整不可避免,但告诫各国不要采取出口管制、价格管制和其他可能进一步扰乱全球局势的措施。
“我呼吁所有国家拒绝单打独斗的行动,”她说,“不要火上浇油。”格奥尔基耶娃表示,观望等待有其价值,但如果通胀预期有脱锚并引发通胀螺旋的风险,央行应“果断介入加息”。但她警告不要采取可能“给增长泼冷水”的过早行动。
她指出,许多国家正在实施节能措施,包括限制私人车辆使用和推广远程办公。大多数国家避免了无针对性的减税或能源补贴,IMF正积极与各国合作,确保任何措施都保持临时性。
现在增加赤字资助的刺激措施将增加货币政策的负担,放大基准收益率曲线的上升,进一步推高债务成本。
格奥尔基耶娃表示,公共债务普遍远高于20年前,她敦促各国在此次冲击后,果断采取行动重建财政缓冲,而多年来它们未能做到这一点。甚至在战前,全球公共债务预计到2029年将升至国内生产总值(GDP)的100%左右,为1948年以来的最高水平。